利益集团特征与我们的对策

第一，利益主体多元化，是计划经济原始积累结束以后，摆脱政治经济文化高度一体化的体制，转向市场经济机制的必然结果，有历史进步意义。

第二，中国渐进式改革的特点决定了利益集团发展路径，离不开权力和政策优惠。利益转移是隐蔽的，追求自身利益的行为缺乏公开性和透明度，与腐败有密切关系，他们在中国有合法性危机和社会信誉危机。他们的利益与社会主义意识形态的矛盾，构成中国渐进改革的内在矛盾。

第三，各利益集团资源分配不平均，发展极度失衡。地方政府与中央经济管理部门有权力，新崛起的民营资本集团及外国资本集团拥有资本和技术。工人农民和消费者组织程度低，拥有资源少，利益表达渠道不畅，告状难。他们连弱势集团也称不上，只能称为“弱势群体”，不能制约强势集团。

第四，中国特殊利益集团的基本性质可以概括为：“一个膨胀，五个缺乏”。特殊利益膨胀，缺乏意识形态认同，缺乏社会正义与法律基础，缺乏弱势阶层的制约，缺乏相互之间的正常竞争与合作，缺乏对社会公益事业的热忱。一句话，缺乏合法性认同。

第五．这一事实被新兴的利益集团自身意识到，他们自己也很惶恐，但很少把责任归于自己，而是归结为共产党意识形态，法律不保护私有财产，和人民群众“仇富”。他们追求合法性认同的努力，有方向性错误。历次争论“姓社姓资”，“公私地位”，“赦免原罪”，实质是新兴利益集团在中国社会主义意识形态框架中的地位问题。这种争取是必要的，可惜的是，被新自由主义理论引向了错误方向，不是规范利益有益于社会，而是为特殊利益辩护，进一步危害社会总体利益。

第六，知识集团一部分依附于新兴的权力与资本集团，被中国人民称之为“铁三角”精英联盟。他们的方向是错误的，他们利益的恶性膨胀，有害于社会稳定，国家安全和大多数人民的利益，将把改革引向歧途。

各利益集团之间的博弈，成为中国基本社会矛盾之一，也是民主法治改革的基础。共产党意识形态，和谐社会理念，国家安全理念，政治的民主化和法治，都应成为规范利益集团的指导思想。国家应依据“遏制与平衡”的原则，把各种利益集团纳入新的政治框架之中。必须以综合手段遏制利益集团的恶性发展，限制院外活动，反对商业贿赂，加大反腐败力度。同时扶持弱势群体形成利益集团，强化社会监督机制，以求得社会平衡。这是关系中国未来政治改革与发展的重大问题，也是保证社会和谐的基本前提。